Localisation

Le quartier prioritaire Europe-Schweitzer se situe à l’ouest de la commune de Colmar et s’étend sur une superficie de 70,3 hectares. Il est desservi par plusieurs grands axes structurants de la Ville : l’avenue de l’Europe et l’avenue du Général de Gaulle. Le périmètre du QPV a été revu au 1er janvier 2024, en intégrant la cité jardin.

Histoire

En octobre 1925, la municipalité décide la construction d’un nouvel hôpital, mettant à disposition des hospices civils un terrain en plein champ à l’ouest de la ville, sur un terrain de onze hectares. Le projet définitif, comprenant 750 lits, reçoit en 1932 l’approbation des autorités ministérielles. L’architecte suisse William Vetter, élève d’Auguste Perret, édifie un bâtiment en béton armé dont les cinq étages, disposés en gradins, sont orientés en fonction des vents et du soleil. Intégrant le rôle de la lumière dans le processus de guérison, chaque chambre dispose d’une terrasse. Le nouvel établissement, l’hôpital Louis Pasteur, est officiellement inauguré le 21 novembre 1937. Jusqu’au début des années 1960, on ne trouvait à l’Ouest de l’hôpital Pasteur que des champs et la cité jardin créée dans les années 1930 et composée de petits collectifs et de maisons individuelles. Face à la demande croissante de logements dans les années 1960, un vaste programme de grands ensembles démarre avec la création de la ZUP (zone à urbaniser en priorité) en 1959. Les premiers habitants emménagent à l’automne 1964. En 1969, le quartier compte 12 000 habitants. L’urbanisation du quartier se poursuit jusqu’à atteindre 3 000 logements en 1977. Un Colmarien sur cinq habite alors dans le quartier Europe. Depuis les années 1990, la Ville de Colmar a souhaité mettre en œuvre une stratégie de restructuration urbaine et de développement social de ce quartier, qui est passée par plusieurs phases : l’adhésion au dispositif « 50 quartiers », la restructuration du secteur Palais Royal Nord et enfin le conventionnement avec l’ANRU pour lancer un Programme de Rénovation Urbaine (PRU).

Les orientations

Le Programme de Rénovation Urbaine soutenu par l’ANRU s’est déroulé entre 2006 et 2020. Il a permis d’améliorer l’attractivité du quartier Europe-Schweitzer par une recomposition globale. L’objectif était de favoriser la mixité sociale et fonctionnelle et d’assurer une meilleure liaison avec le centre-ville. Le programme a permis l’amélioration de l’offre résidentielle. Six secteurs urbains ont fait l’objet d’opérations dans le cadre de la convention, soit un total de 467 logements démolis, 862 logements réhabilités. Un travail a également été mené sur les espaces publics, afin de favoriser les déplacements et l’appropriation par l’ensemble des habitants. L’offre en équipements publics a été renouvelée à travers la rénovation de cinq écoles, la construction d’un centre socioculturel, et la création d’un nouvel équipement phare, le Centre Europe, accueillant un centre socio-culturel, une bibliothèque et une salle de spectacle. Depuis, la Ville continue, en lien avec les bailleurs sociaux, à œuvrer pour le renouvellement de ce quartier prioritaire, notamment à travers le nouveau Contrat de Ville. L’objectif est de permettre au quartier Europe-Schweitzer de faire face aux nouveaux défis de notre société, de manière ambitieuse et innovante, notamment en termes d’inclusion de l’ensemble des habitants dans la cité. Le réaménagement de la Plaine Pasteur est un des principaux leviers de cette ambition.

Le niveau d’avancement

Suite à l'appel aux initiatives citoyennes de 2022 et sur proposition d'habitants, la Ville de Colmar s'est engagée à mener une réflexion et une concertation sur le devenir de la Plaine Pasteur. La collectivité a ainsi entrepris, courant 2023, un important travail d'idéation, avec un concours d'idées ouvert aux professionnels du paysage et de l’urbanisme et un atelier participatif destiné aux habitants et usagers pour formuler des idées sur le site. Les propositions issues de ces deux temps de réflexion ont fait l’objet d’une exposition itinérante. À proximité directe de la Plaine Pasteur, d’autres projets sont en cours d’étude et sont susceptibles d’impacter l’aménagement du site : 
• La réflexion sur le devenir du stade nautique, la piscine extérieure de cette installation étant ouverte au public uniquement l’été, l’objectif est de réinterroger l’aménagement et l’usage du parc. 
• La démolition des 4 immeubles rues de Vienne et de Belgrade qui interviendra fin 2024 – début 2025. Cet îlot proche du centre Europe n’a jusqu’à présent pas fait l’objet de travaux d’ampleur. Au total, par immeuble, ce sont 60 logements répartis sur 11 niveaux qui sont en cours de démolition. Une nouvelle offre de logements proposant à la fois du locatif et de l’accession viendra investir ce site. 
• Le projet de restructuration de l’îlot de l’hôpital Pasteur, l’établissement ayant entamé une démarche de schéma directeur pour mettre à niveau ses installations et son patrimoine conçu pour partie par William Vetter, élève d’Auguste Perret 
• La réflexion sur le devenir de l’îlot Palais royal Nord et en particulier sur l’immeuble 25c avenue de Rome et le bâtiment municipal.

Le site de projet

La Plaine Pasteur constitue un vaste espace de 5,5 hectares situé à l’ouest de Colmar, entre les hôpitaux civils et le quartier prioritaire Europe-Schweitzer. Distant de 2 km du centre-ville, ancienne réserve foncière de l’hôpital, il est aujourd’hui principalement dédié à la pratique sportive, aux loisirs et aux manifestations festives. Actuellement, il ne présente que peu d’aménités paysagères et de qualité environnementale mais peut se prévaloir de vastes vues sur les Vosges, et d’une situation centrale.

Les première pistes programmatiques

La Plaine Pasteur devra accueillir une diversité d’usages pour répondre aux besoins de la population colmarienne, en intégrant une variété de pratiques sportives, de loisirs et de convivialité, tout en assurant une bonne cohabitation entre ces activités et les liens avec les structures voisines. L'objectif est de créer une synergie avec les équipements avoisinants, actuellement isolés, tels que les hôpitaux, l'IFSI, la mosquée, et le stade nautique. La biodiversité sera un axe majeur de l'aménagement pour concevoir un espace végétalisé aligné avec le Plan Climat et la création d'îlots de fraîcheur. Le projet offre aussi l'opportunité de développer un espace éducatif sur la nature et le paysage. À l'ouest, le secteur Copenhague, initialement réservé pour un programme d’Action Logement, peut désormais être intégré dans le cadre du projet d'aménagement de la Plaine Pasteur. Au sud, les terrains du Palais Royal méritent une réévaluation dans le cadre de cette réflexion globale. Le bailleur réfléchit à la pérennité de son patrimoine sur ce site et à son intégration avec le projet de restructuration de l’école voisine.

L’ambition du projet

Le projet de la Plaine Pasteur vise à transformer radicalement cet espace pour en faire un lieu à l’attractivité forte à l’échelle de la ville et de l’agglomération, s’inscrivant dans une dimension plus large que celle d’un équipement de quartier. Il s’agit de créer un espace à l’identité et l’esthétique marquées, qui puisse être lisible et accessible simplement. La Ville aspire à créer un projet ambitieux qui s’inscrive dans une dynamique globale, valorisant l’innovation et la durabilité, et faisant de la Plaine Pasteur un véritable levier de cohésion sociale. La Plaine Pasteur se veut ainsi un espace inclusif, où chacun puisse trouver sa place. Une réflexion approfondie devra être menée sur l’aménagement de l’espace public afin d’éviter toute forme d’exclusion ou de discrimination. Une attention particulière sera portée sur la place des femmes dans cet espace ainsi que sur la mixité intergénérationnelle afin de favoriser l’épanouissement de tous. Dans la continuité de ce volet, un des axes majeurs du projet est la création d’un espace apaisé. Il importe de favoriser la multiplicité des usages, en développant des lieux adaptés à chacun tout en préservant le bien-être de l’ensemble des usagers et riverains.

La Ville de Colmar souhaite ainsi que l’aménagement s’inscrive dans une approche de sécurité publique bien étudiée, garantissant un environnement serein et accessible pour tous les usagers. En matière de stratégie environnementale et de développement de la biodiversité, la Ville de Colmar souhaite fonder ses choix sur une approche scientifique rigoureuse. Les partis d’aménagement devront ainsi permettre d’enrichir l’écosystème de la Plaine Pasteur, en favorisant la biodiversité et garantissant une gestion efficace des ressources naturelles sur la base de critères objectivés.

• Comment faire d’un aménagement paysager un vecteur d’identité et d’attractivité fort pour le territoire ? 
• Comment s’appuyer sur une pluralité d’usages pour faire d’un aménagement paysager un lieu appropriable par tous les publics, dans une dynamique de lien avec son environnement proche ? 
• Comment penser l’aménagement non pas comme un espace figé mais comme un espace vivant amené à évoluer et à s’enrichir au fil des saisons et des années, notamment en termes de biodiversité ? Quels indicateurs se donner pour faire le suivi de la valeur environnementale du site dans les années qui suivront la livraison du projet 
• Comment intégrer les problématiques de sécurité publique dans la conception d’un aménagement d’espace public majeur tel que la Plaine et quels indicateurs se donner sur ce sujet ?