Localisation 

Le quartier de la Grâce de Dieu, situé en limite Sud de la commune de Caen, est l’un des six quartiers de la communauté urbaine de Caen-la-Mer classés en zone prioritaire dans le cadre de la politique de la ville. Il s’inscrit pleinement dans le tissu urbain de l’agglomération caennaise et est desservi par une ligne de tramway reliant le centre-ville à la commune de Fleury-sur-Orne.

Histoire 

Le quartier de la Grâce de Dieu est emblématique des grands programmes de construction qui ont marqué la France d’après-guerre pour répondre à un besoin accru en logement. Lorsque la construction de 1100 logements est décidée en 1957, la ville n’a pas encore achevé sa reconstruction et de très nombreux caennais habitent encore dans des baraquements. Le quartier est construit sur le site d’une ferme dite « la ferme Chaussin », l’urbanisation s’arrêtant au niveau de la rue Lechatellier. A la fin de la guerre, une partie des terrains du futur quartier accueille un camp de prisonniers allemands, qui furent employés dans les des opérations de déblaiement de la ville, jusqu’à sa fermeture en 1947.  

La construction du quartier, confiée aux architectes H. Delacroix, A. Bataille, M. Clot, J. Richard et R. Auchapt, s’étend de 1961 à 1964. Des habitants s’installent dès 1962 et le centre commercial est réalisé en fin de chantier. Des premiers programmes de réhabilitation sont menés dès les années 1980. En 2005, l’immeuble « Grand Laperrine » est démoli et marque le début d’un programme de renouvellement urbain de grande ampleur. 

Dans les années 2000, la desserte du quartier par le Tram constitue un élément fort en faveur du désenclavement. Il bénéficie d’une position stratégique en entrée de ville et d’un niveau d’équipements important, dont l’espace de  la « Plaine de jeux », qui regroupe des équipements sportifs et de loisirs au rayonnement intercommunal et régional.

Les orientations 

Le quartier de la Grâce de Dieu a fait l’objet d’un programme de renouvellement urbain sous convention ANRU conduit entre 2006 et 2015. Un premier plan guide a été établi par Gilles Sabarros et a défini des orientations autour du désenclavement du quartier par une refonte du maillage viaire, une requalification d’une partie du parc de logements existants à travers des opérations de rénovation, de résidentialisation des résidences sociales et privées, mais aussi une diversification de l’offre par de nouvelles typologies et formes urbaines pour concourir à des objectifs de mixité sociale. Le projet urbain a également contribué à conforter des fonctions commerciales et des services publics autour d’une centralité affirmée. Diagram architecture a réactualisé le plan guide en 2012-2013 pour établir une projection à moyen-long terme du quartier en ciblant de nouveaux secteurs de projet : le site Lavigerie, le site Robillard-Foucher, le site Langevin. Depuis, les services de la Ville de Caen et leurs partenaires adaptent régulièrement ce plan guide, en fonction de l’évolution des besoins identifiés sur le quartier. 

Le site Langevin offre aujourd’hui l’opportunité de poursuivre ces orientations et les décliner sur la partie Nord-Est du quartier, qui n’a pas bénéficié du même niveau de transformation que le reste de la Grâce de Dieu.

Le niveau d’avancement 

Le programme de renouvellement urbain mis en œuvre entre 2005 et 2018 a contribué à conduire des actions structurantes sur la trame urbaine (création de l’avenue Michel Crépeau au Nord, prolongement de l’avenue Laperrine vers la commune de Fleury sur Orne, etc.). En particulier, la place du Commerce a entièrement été reconfigurée, avec la refonte de sa centralité commerciale et le développement d’une nouvelle offre de services, dont la construction en vis-à-vis du premier pôle de santé sur la Ville de Caen – livré en 2010. En matière de logements, la quasi-totalité du parc de logements sociaux a été réhabilitée. En sus, ce sont 539 logements sociaux qui ont été démolis, à mettre en regard de la construction de 845 nouveaux logements dont 269 LLS à l’horizon 2026. Le projet a aussi permis de développer la zone d’activités Fresnel (Webhelp, Pôle emploi, locaux tertiaires et artisanaux, etc.) et de réaliser une chaufferie bois pour l’alimentation du réseau de chaleur Caen Sud. 

Pour poursuivre l’amélioration du cadre de vie à la Grâce de Dieu, de nouvelles actions sont en cours de programmation. Sur le plan de l’offre de logements, sont en réflexion : la restructuration ambitieuse et partenariale de l’immeuble Langevin de CLMH, la réhabilitation et résidentialisation des résidences de logements sociaux du secteur de la rue Armand Marie, la programmation de logements locatifs sociaux destinés aux séniors sur le site Petit Collin, et le développement d’une offre en accession sur les îlots Robillard Foucher et Lavigerie. Une opération de démolition-reconstruction de l’école Vieira Da Silva est également prévue, ainsi que la végétalisation de l’esplanade Malraux. 

Le site de projet 

L’immeuble Langevin s’intègre dans le tissu urbain de la partie Nord du quartier de la Grâce de Dieu. Il est desservi par les rues Sir Alexander Fleming au Nord, Paul Langevin à l’Est et Albert Einstein au Sud. L’immeuble Langevin souffre aujourd’hui d’un déficit d’image important en comparaison avec les résidences de logements sociaux situées à l’Ouest, livrées au début des années 2010. Cet immeuble de 8 étages a été livré en 1963 et compte actuellement 107 logements de type 3 et type 4, répartis en trois cages d’escaliers. La surface habitable totale est de 6834 m2. Le plan de relogement des habitants du Langevin est en cours, 50 % des logements environ étant à ce jour vacants.

Les premières pistes programmatiques 

Caen la Mer Habitat souhaite développer sur l’immeuble du Langevin une offre de logements répondant à une multiplicité de besoins actuels sur l’agglomération : petits logements, publics seniors, jeunes actifs, étudiants, logements en accession. L’intention est de concevoir une résidence intergénérationnelle, offrant la possibilité de parcours résidentiels multiples, avec un certain nombre d’espaces collectifs mutualisés susceptibles de générer du lien social. 

Par ailleurs, les partenaires souhaitent intégrer des activités en socle de l’immeuble, à travers l’implantation de nouvelles fonctions qui soient complémentaires au centre commercial voisin (locaux de services, activités tertiaires, etc.). Ce changement d’usage d’une partie du bâtiment au bénéfice de locaux d’activités doit contribuer à la constitution d’une nouvelle polarité sur cette partie Nord du QPV.  

Enfin, le projet de restructuration du Langevin s’accompagne d’une réflexion sur les espaces libres aux abords de l’immeuble et la constitution d’une assiette foncière cohérente, permettant l’ancrage de cet ensemble dans le tissu urbain du quartier. En effet, si l’espace public, notamment les rues Einstein et Saint-André, a fait l’objet de nouveaux aménagements dans le cadre du PRU, le pied de la barre Langevin a été traité de manière assez sommaire. La rue Sainte-Cécile a été supprimée et aménagée en promenade piétonne pour améliorer le cadre de vie aux abords de l’immeuble. A noter également les travaux en cours de végétalisation de l’esplanade Malraux et des abords de l’église.   

L’ambition du projet 

L’opération de restructuration de l’immeuble Langevin, se pose comme une alternative vertueuse à la démolition initialement envisagée, et dont le coût environnemental a été jugé trop important. Il s’agit de transformer les logements vétustes et énergivores en logements performants et qualitatifs équivalents à une production neuve. Le projet s’inscrit dans une stratégie globale de transition environnementale visant la neutralité carbone. En premier lieu, Caen la Mer Habitat souhaite impliquer la filière locale du bâtiment à travers ce projet d’envergure, en favorisant des matériaux biosourcés et/ou issus de l’économie circulaire (réemploi). 

La future exploitation de l’immeuble devra également être prise en compte afin d’être maîtrisée en matière d’émissions de gaz à effet de serre et de consommation d’énergie. L’un des objectifs de la restructuration sera d’atteindre l’étiquette environnementale A, l’immeuble étant actuellement classé D. Le raccordement de l’immeuble Langevin au réseau de chaleur urbain vertueux (70 % biomasse) pourra être maintenu, un complément de production d’énergie photovoltaïque pouvant être envisagé pour atteindre l’autoconsommation.  

L’objectif est de modéliser un projet de restructuration reproductible, tant sur le plan technique que du point de vue de l’équilibre économique.  

Par ailleurs, l’ambition en termes de développement de la biodiversité (insectes, oiseaux) est à souligner. La création d’espaces extérieurs privatifs pour les logements, et/ou la végétalisation partielle du bâti existant, ainsi que la refonte des abords de l’immeuble sont susceptibles de répondre à cet objectif.  

Enfin, la poursuite de la démarche participative entreprise par le bailleur et ses partenaires est essentielle. Il s’agit en effet de mobiliser l’ensemble des acteurs potentiels d’un tel projet afin de faire émerger des idées, des propositions et de pouvoir mobiliser les outils opérationnels et les financements nécessaires à ce projet innovant.  

• Comment réinterpréter la figure de la barre de logements au profit d’une nouvelle image architecturale, tout en s’appuyant sur des techniques de rénovation réplicables sur ce type de patrimoine ? 
• Comment créer une offre de logements attractive et mixte à l’immeuble pour répondre aux besoins des jeunes actifs, des seniors et de primo-accédants sur ce secteur de l’agglomération ? Avec quels services adossés ? 
• Quelle programmation de services et d’activités développer dans le socle du Langevin pour créer de l’emploi local et appuyer le développement économique d’un QPV ?
• Comment faire de la rénovation du Langevin un démonstrateur pour le territoire sur le plan du bilan carbone (réemploi, efficacité énergétique, production d’énergie, matériaux bio sourcés etc.). 
• Comment maximiser le développement de la biodiversité dans un cadre contraint de rénovation avec des solutions frugales et sans démultiplier les coûts d’entretien ultérieurs ?